一荤一素，一碗米饭——

11月3日中午，南漳县薛坪镇黑河村乡愁农家乐内，74岁的自行车爱好者赵胜林历经5小时、骑行68公里来到这里，他说：“这条路，路面平坦、风景宜人，骑着舒服。”曾经被路所困、如今因路而兴的农家乐老板章兴兵说：“自从修了这条路，游客变多了，农家乐的生意越来越好，农产品卖得越来越俏。”

两人口中的“这条路”，是指2018年建成的花朝路，全长25.2公里的泥巴路、砂石路变成了乌黑的沥青路、网红路。

2015年以来，南漳县狠抓“四好农村路”建设，累计投入建设资金13.6亿元，农村公路总里程达到5321.3公里，位居湖北省前列，一条条致富路、产业路、幸福路盘旋在莽莽荆山之间。

两年收获三张“国牌”殊荣

10月13日，交通运输部、财政部联合发布全国深化农村公路管理养护体制改革试点地区名单，南漳县榜上有名。

而这，也是南漳县在两年之内拿下的第三张国家级称号——2019年9月，被人社部、交通运输部授予“全国交通运输系统先进集体”称号；2019年11月，被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办命名为全国“四好农村路”示范县。

南条荆山，漳水出焉。南漳因《山海经》而得名，版图面积3859平方公里，是襄阳市最大的山区县和省级贫困县，拥有42万农村人口。襄阳市人大常委会副主任、南漳县委书记王鹏说：“农村公路直接关系到全县农村面貌的改变、脱贫攻坚的步伐和县域经济的发展，一定要把‘四好农村路’建设成为山区群众的致富路、发展路、幸福路。”

贫困山区建设农村公路，资金是最大困难。

南漳县“五管齐下”破解资金难题——争取部省补助投资5.6亿元；变性土地资源抵押贷款3.4亿元，争取2亿元水毁应急贷款和3.87亿元扶贫过桥贷款，利息均由县政府“买单”；整合涉农资金过亿元；组织华新水泥、龙蟒集团等40多家民企捐款捐物价值3500多万元；镇、村、组三级联动，党员干部带头上工地，汇聚强劲动力。

建好不易，管理养护好更难。

南漳县在全省率先推行乡镇交管站体制改革，所有人员全部转岗农村公路管理养护，出台《农村公路管理养护办法》《农村公路管养考核实施细则》，11个镇级管养站、283个村级道班、450多名专兼职人员形成三级管养网络。

南漳县交通运输局长张庆华说：“截至目前，南漳农村公路养护三级管理机构设置率、机构人员办公经费纳入财政预算达到100%，县有路政员、乡有监管员、村有护路员的配置率达到100%，养护资金纳入财政预算、农村公路列养率达到100%，建制村客车通达率达到100%。”

便民快捷屡创“全省第一”

密织路网，快速便捷，最大的受益者当数山区群众。

11月3日，在巡检镇交通综合服务站，记者看到公交站台与服务站大门相距10米，服务站内四个办事窗口正忙着为社区居民办理相关事宜。

汉三村村民邱仰桥经营着一家大樱桃基地，经常需要与交通、农业、水利、新农合等相关单位打交道。他深有感触地说：“以前来到镇上，要一个部门一个部门地盖章签字，有时一天都办不完。现在可方便多了，一趟公交车，一扇门办事，半天时间足够。”

2018年，南漳县突破体制瓶颈，在全省范围内率先将镇级农村公路管养站、交管站、安全劝导站、客运站、物流服务站合并组建镇级交通综合服务站，并联合公安、民政、水利、城建等职能部门进驻办公，真正实现了“出门上车、下车办事、办好回家”的一站式服务。

“交通部门的职责就是方便群众出行，群众哪里不方便，哪里就是我们需要改进的地方。”南漳县农村公路管理局副局长江波是武安镇人，上世纪90年代参加工作时，骑自行车需要2小时才能从镇里回到家中。“要是遇到雨天，泥巴能把车圈塞死。把车放倒，用树枝抠干净。太受罪了！”他说。

有过类似经历的，还有薛坪镇黑河村村民章兴国。他说：“以前山里都是泥巴路，亲戚们三五年都不来我家。”2018年，家门口的花朝路升级改造完毕，亲戚们隔三差五就跑到山里来，吃农家饭、采有机茶。

以高效便民为使命，南漳创下了一系列的全省第一——全省首个县级交通大数据云平台、全省首个交通运输应急保障信息化指挥中心、全省首个农村公路管理养护信息化中心、全省首个旅游渡运扶贫码头……

停工六年的“半拉子工程”重启

这个初冬，巡检镇汉三村迎来一个好消息——停工六年的农副产品加工厂即将重启！

2014年，一位投资商看中这里的柑橘产业，计划投资建设农副产品加工厂。前期准备工作一切顺利，可到了设备运输阶段，问题集中爆发：路况太差，运输设备的车辆把村里的土路轧坏了。老百姓要求赔偿，投资商担心投产后产品外运成本高，该项目就这样成了“半拉子工程”。

时任汉三村村支书、现为巡检镇副镇长的刘峰华感慨：“多好的一个项目啊！就因为这条破路，泡了汤。”

近两年，随着“四好农村路”建设，“破路”变身8.5米的沥青路，当年心灰意冷的投资商主动找到刘峰华，之前签订的投资协议依然有效，年底前重新启动厂房建设。

路畅兴业，修的是路，连的是山区群众的心。

在巡检镇，借力“四好农村路”，柑橘、桑蚕、茶叶、食用菌、畜禽养殖等产业风生水起。“峡口柑橘”产销两旺，俏销国内11个省市，“香飘海外”到蒙古国、澳大利亚、俄罗斯等国际市场。

在薛坪镇，南漳欣正茶业有限公司打造茶园生产和旅游观光“三产”融合基地，帮扶贫困户20多户，提供就业岗位200多个，带动农家乐13户，村民人均增收8000元，每年还为村集体增收10万多元。孙家湾村党支部书记吴顺红说：“以前不通路，很多村民都搬走了。现在路修好了，搬走的村民又抢着搬回来。”

在板桥镇，上海容邦有限公司投资2亿元兴建“上膳源”有机农场，高山上的有机蔬菜直通“北上广”各大超市。在肖堰镇，20多公里“茶叶路”带动周边6个村、3家茶叶公司、7个专业合作社发展茶叶，茶园总面积达到1万亩，每年增收超过6000万元，成为全国“一村一品”示范村。

公路通畅，产业兴旺。2019年，南漳县有机水稻、茶叶、食用菌、果蔬、畜禽五大产业强势崛起，有机认证和有机转换认证面积近14万亩；外贸出口3.34亿美元，其中农产品出口总额位居襄阳市前列。